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坚定信心 把握形势 开创云锡资源工作新局面

——在控股公司首届资源战略工作会暨第九届矿山工作会上的讲话

董事长、党委书记 雷 毅

尊敬的赵鹏大院士、古德生院士，同志们：

走云锡特色新型工业化道路，实现可持续发展目标，即在2015年实现500亿元的战略目标，资源战略的实施是成败的关键。召开云锡首届资源战略工作会，目的就是要全面总结第八届矿山工作会以来的成绩、经验和教训，推动公司的资源工作，推动云锡资源规划的实施，全面落实资源战略，为云锡跨越式可持续发展提供强有力的资源保障。

今天上午，高总经理作了工作报告，总结了第八届矿山工作会以来的成绩和经验，分析了当前开展资源工作的内外部形势、机遇和挑战，提出了九个方面的工作要求。资源拓展部对资源战略规划的资源拓展和资源开发利用两个部分进行了说明。刚才，九家单位和部门进行了大会发言，在资源工作上各有特色。控股公司对资源战线上各个方面的优秀工作者进行了表彰。公司和中国地质大学、中南大学签订了合作协议。大家对资源工作的重要性有了更充分的认识，对战略发展规划有了清晰了解，明确了下一步工作的目标、方向、措施，进一步提高了实施资源战略的认识，坚定了开拓进取的信心，这是一次成功的大会。明天上午赵鹏大、古德生两位教授还要给大家讲课，将从理论上，形势分析判断上，工作推进上，指导公司的资源战略工作更好地开展。为进一步总结前7年的资源工作，提炼可供借鉴的经验以指导今后工作，明确今后一段时期的资源工作重点，下面我讲三点意见。

一、资源拓展添活力，百年云锡换新貌

回顾过去七年的发展，我们在资源工作方面主要有5个方面的成绩：

（一）资源储备得到了加强。从2003年我们第一次提出资源发展战略至今，取得了巨大的成效。2003年云锡保有的锡金属量是30万吨，到今天，我们保有的锡金属量有47万吨，这七年共消耗了20.6万吨，实际增加了约37万吨的锡资源储量，较2003年翻了一番多。这些成绩的取得饱含了刚才获奖的所有同志的心血，也饱含了全司矿山工作者的心血。

（二）生产力布局得到了优化。在个旧本部，形成了五大资源接替基地，建成了1360、1600和1800三大矿山平台，形成了松矿、老厂、卡房、采选四个万吨级矿山，基本建成了屯选、卡房、老厂羊坝底三大选矿基地并相继投产。选矿三大基地的建成是我们采选企业集约化经营的体现，也是我们下一步建设现代矿山的一个基础。从有色金属产业板块中的锡、铜、铅、锌、镍五大金属来讲，今年锡冶炼的生产能力已经达到了7万吨，深加工的能力突破了3万吨，整个锡产品生产能力已经突破了10万吨。10万吨铅已经投产了，我们依托个旧、依托红河州地区优势，今年铅资源的开发已经取得了一定成效。明年10万吨铜也要投产。目前元江镍业两个拥有全新自有专利技术的工艺，投资最少、成本最低，有望为10万吨镍建设打下一个工艺扩大了的产业基础。从锌业看，目前已经与华联锌铟公司基本达成了共识，云锡将从参股变成相对控股。通过三年的努力，我们在第九次党代会上提出三年打基础的目标在最大的有色金属板块已初见成效。

（三）培养了干部，加快了对外技术交流合作。成长了一批干部，成长了一批技术专业人才；与大专院校、科研院所合作取得了本质性的成绩，为今后的发展奠定了人才的基础。

（四）个旧模式整合了周边矿企，实现了五统一。通过与个旧市签订地表资源整合协议，下一步我们在个旧东区的发展环境将会更好。

（五）国内外资源拓展取得了一定成效。国内在文山搭建了辐射滇东南的资源拓展平台；在梁河搭建了辐射滇西的资源拓展平台；在湖南郴州搭建了辐射岭南的资源拓展平台；以内蒙赤峰黄岗梁锡矿为基础的东北平台也正在搭建中。我们用云锡的品牌加上云锡前期的工作，资源开发进入了一种新的模式，进入了海外视野，在澳大利亚以YTC和雷尼森项目为基础，海外资源基地正在逐步形成。

回首看，我们感到骄傲；展望未来，我们充满了信心。这些成绩的取得，既改善了云锡的面貌，也为今后实施资源战略规划打下了基础。工作业绩充分证明了我们制定的资源战略是符合云锡实际，行之有效的部署。这就是前几年的资源拓展工作给予我们的启示。它对于下一步工作的指导意义在于：必须坚定不移推进已经过实践检验的资源战略的实施，云锡资源战略储备1500万吨的长远目标才有可能实现；必须制定系统、完善的资源战略规划，才能进一步充实资源战略的内涵，推进资源战略的全面实施；必须根据资源战略储备和资源综合开发利用两个规划出台全面对应的制度和具体措施，落实资源战略的整个体系才能科学健全；必须进一步创新拓展模式，资本金不足的瓶颈才能彻底打破，资源战略的实施才能有效、持续、全面推进。

二、进一步认清形势，坚定不移实施资源战略

云锡前10年的快速发展，创造了历史的辉煌，今天的云锡，站在新的历史起点上。控股公司第九次党代会科学地提出了走云锡特色新型工业化道路，打造六大产业板块，分三步走实现500亿销售收入的跨越式可持续发展目标。要实现控股公司第九次党代会描绘的宏伟蓝图，重点工作之一就是推进资源战略。分析内外部的情况，我们的资源工作既面临着严峻的形势，也迎来了发展的战略机遇和有利条件，挑战与机遇并存。

从当前全球经济形势看，在世界各国刺激经济增长政策继续发挥作用、市场主体信心恢复和各国积极培育新的经济增长点等因素的共同作用下，世界经济v字形的复苏态势已可以基本确定，但复苏基础尚不稳固，部分国家和地区的经济波动还比较频繁，幅度还比较大。这使我们在海外资源拓展过程中面临激烈的竞争和较大的政治、经济风险。

从我国情况看，国家正实施保增长与调结构并重的经济政策，中央保增长的基调不会变，经济发展总趋势较好，但原发性发展动力不足、靠政策刺激、投资拉动、出口贸易拉动经济增长的特点还比较突出。这就决定了必须要调结构，第一产业、第二产业向第三产业转移，这需要一个过程。在这个过程中，必须保持一定增长的速度，这就是机遇，能否把握住机遇，是我们必须认真思考的问题。

从有色行业情况看，今年我国整个有色行业发展很快，1至5月份全行业规模以上工业企业实现主营业务收入11116.1亿元，同比增长66.81%，国有独资和控股企业实现主营业务收入3542.9亿元，同比增长91.64%。这与金融危机后金属价格回升有关。但总的来讲，整个行业发展很快，特别是混合经济、民营经济在有色行业中亮点非常突出。有色金属协会代表国务院做了一个有色产业的振兴规划，我们的锡产业、光电产业、高新技术都纳入其中。在这个振兴规划的指导下，相信只要我们紧紧抓住机遇，云锡一定会发展得很快。

从云南省的情况看，西部大开发，面向东南亚的桥头堡的打造，省政府“转方式、调结构”的腾冲会议的召开，我们迎来了在自有资源综合利用、周边资源整合、外部资源拓展上的新机遇。云南省国资委上个月出台的我省国有企业转方式、调结构科学发展指导意见中，提出了2015年资产总量、营业收入、产值、利润等主要经济指标倍增计划，依托20个重点产业板块来打造特色优势产业集群，涉及云锡的有6个产业板块。在有色金属产业板块，专门提到了锡业要继续保持世界第一的地位，要求锡业的营业收入在2015年要达到120亿元，特别强调了要掌控重要战略资源，创新资源配置方式，坚持优质资源向优势企业聚集。这一指导意见与我们的资源战略不谋而合。

从云锡内部来看，近几年整个生产力布局、产业结构的调整已经为今后的发展打下坚实基础。我们已经认清了自己的方向，2008年在解放思想大讨论中提出了要实现500亿的目标，当时是一个思路；2009年在第九次党代会上提出了要实现500亿的目标，有了“1188656”发展纲要和发展规划作支撑；到现在我们已经具备了多项先进技术，实质推进了一批大项目，500亿已越来越成为一个可实现的目标。在六大产业板块中，产值比重最大的还是资源类产业，有色金属、贵金属、光电、房地产都包含在其中。我们作为资源型企业的性质不会改变，所以我们除了抓资源战略还得抓资源。资源是企业的生命线，资源是资源型企业生死存亡的关键，500亿目标能不能实现就看资源战略抓得实不实、抓得快还是慢。

现在我们已经根据资源战略形成了战略发展规划，在落实规划的过程中有大量的工作要做，这就是今天我要讲的第三点。

三、重点突破，全方位推进资源战略

要全方位推进云锡资源战略，资源拓展、资源综合利用两个战略的贯彻落实是先导，三个方面的重点工作有突破是关键。

（一） 制定措施，把两个规划的推进工作抓出实效

提交本次会议讨论的资源战略规划，从资源储备和资源综合利用两个方面明确了我们未来十年资源工作的目标、部署，要完善这两个规划，抓紧制定措施。有了资源战略、有了资源战略规划、有了具体措施，重在抓落实，只有抓好落实才能逐步实现资源储备充足，优质资源储备比例高，逐步提高资源综合开发利用水平。资源战略、资源规划的落实要与云锡创先争优活动结合起来，与四转变、六调整结合起来。

1、要把握好“四个有利于”的原则。把握四个有利于的原则。第一，要有利于资源战略的实现。要从两个规划的角度来看我们的工作，按照规划的思路、原则来开展工作、发展自身。第二，要有利于资源价值的提升。资源的价值是资源问题的关键。云锡在海外、国内抓资源，资源的价值所在并不一样，我们在找资源的时候，要注意实体经济和资本运作的区别，从自身特点出发，结合今后的发展，寻找真正能够提升价值的资源。在国内按照行业规则运作，跨区域、跨国家运作时，要考虑到资源拓展环境中的变异，要在有利于资源价值提升的原则下实施资源战略。第三，要有利于资源拓展的风险控制。风险控制是很重要的一个原则，风险控制部每天都在做所有项目的风险控制，在此就不再展开讲。第四，要有利于资源的产业化转换。资源要能够转化为产业，才能实现资源的价值，比如澳洲有很多煤矿、铁矿，但在5至10年内无法开发，这样的资源就不可取。

2、要科学拓展有序扩张。我们按照“立足个旧、强化周边、拓展省外、探索国外”的路线来发展，就是要有序开发、重点突出。在工作实践中，遇到成熟的项目，也应该大力推进，全力开发，只是在宏观指导上，要科学有序、层次分明开展工作。突出个旧本部的中心地位，要按省内、省外、国外三个层次有序制定外部资源拓展计划。

3、要加快健全组织、保障体系。目前控股公司资源拓展的主体构架中第一个层次是资源拓展部，资源拓展部更加注重资源的拓展和本部的规划，具体操作性的工作交由其他管理部门负责，突出了职能管理的作用。第二个是承载资源开发的主体单位云锡资源开发公司，控股公司从各个矿山单位抽调了一批干部充实到资源公司，资源公司就是要成为矿业资源实施的主体。我们前期的工作主要在资源拓展部和资源公司，企业发展部等各个部门相关的工作也要跟上。其他矿山企业在建设好、发展好自身的基础上，要做好准备承接外部资源的管理。比如说资源拓展部找到了好的资源，购并重组到了资源公司，资源公司不负责运行，只代表公司的矿业投资主体，产业化的建设、管理过程都要由各个厂矿进行。资源拓展部、资源开发公司、厂矿这三个层次分工明确、不可或缺，我们要举全司的矿业力量来拓展矿业资源。控股公司领导班子、资源拓展部、资源公司、存量的四户矿山单位，国内的郴州及梁河等资源基地，海外的美国、新加坡、印尼、澳洲等外部资源基地，这六个层面要整体联动运作，网状拓展，才能把工作做好。另一方面，要加大控股公司总部对个旧基地和外部资源基地的资金、人才、设备、技术的保障力度，做到组织保障体系全面覆盖各资源基地。

（二） 创新资本金筹措模式，为资源拓展提供充足的资金保障

资本金的缺乏仍然是云锡推进资源战略的一大瓶颈。我们的资源战略目标是，2019年锡铜铅锌镍要确保达到各200万金属吨的资源保有量，按照每年各品种20万吨计算，合计5个品种每年大约需要增加100万吨，初步估算每增加100万吨储量需要15亿元的资本金投入，考虑到资源争夺越来越激烈，实际支出很可能还大于这个数字。这就意味这每年至少要筹集15亿元的资本金用于购买、控制资源。资金从何来？今年公司有望完成150亿元的销售收入，利润突破5亿元，如果到2012年顺利实现350亿元的销售收入，利润同比例增长我们也只有12亿元，尚且不能满足资源购买方面的投入，而我们的生产力布局调整、重大项目建设、新能源产业板块的打造、房地产项目投入还需要巨额资金，各板块的资金缺口非常大。控股公司资产负债率高达73%，已经不允许我们主要采用贷款的方式筹措资金。靠自我积累资金投资资源项目的路子是走不通，靠贷款解决的办法也必须尽可能不用。目前在矿业上我们是按两种方式运作：一种是出资的方式，有序的增值。另一种是不出资的方式，用我们的品牌、技术获取资源，获取资源最终的产品来支撑发展，增强公司的竞争力。我们一手抓资源、一手抓资金，以云锡为主体来整合获取资源、资金，最终在其中只是得到一个收益权或者成为一个小股东，但所有产品属于公司。这是日本模式的翻版，投资主体只占20%-30%的股份，提供流动资金，但拥有所有产品。我们现在就是要创新这个模式，获取一批产品、控制一批资源。因此，在总结前几年成功经验的基础上，我们还要进一步探索“品牌+要素”集成创新的多种模式，紧紧围绕品牌这一核心，以出资、不出资两种模式为基础创新多种商业合作模式，既充分发挥境内外三个上市公司融资平台的作用，又要拓宽融资渠道，在控股公司层面要建立新的融资平台，探索二级单位层面的融资重组，加快打造香港公司作为海外有色金属板块融资平台。以多方式、多思路筹措资金购买、控制资源，提高资源保障度，再通过资源自给率、主业市场份额的提升等不断扩大品牌影响力，进一步拓宽以品牌管理为核心的融资渠道。

（三） 健全制度体系，为资源拓展提供坚实的管理基础

制度建设涉及工作的各个方面，这里我重点强调要建立科学的信息制度。现在公司领导大多数时间都在忙各自负责的项目，厂矿领导也在忙各自具体的生产、经营任务和建设任务，大家见面的时间很少。要提高工作效率，就只有靠信息化。一个证劵公司有几百人，但却可以在全国工作，靠的就是内部网络的平台。我们要做到在空间上散得开，在管理上抓得拢、控得住，在信息上高度集中又整体共享。例如我们把资源公司在国内分为六个片区，每个片区下去还有州、县、乡以及乡企，这与本部的工作形式完全是两种概念，新的工作形式要适应这种空间的变化，就只有靠信息化。因此，我们在下一步制定资源战略规划的实施方案中要注重抓好信息化建设。前一阶段很多资源项目，我们都是首先得到外部信息，再进行调查了解，这种被动工作的局面必须纠正过来。外部提供信息的方式固然不摒弃，但守株待兔要实现我们的资源战略目标则远远不够。切实落实资源战略，一定要主动工作，系统分析，建立完善的制度体系。要做到全面准确掌握全国、海外相关资源信息，在确保重要资源信息无遗漏的前提下，主动争取资源所在地各级政府的支持；要细分地域、细分项目类别、细分资源品级，根据不同的地域、不同的品种制定不同的拓展策略和制度，有目的、有针对性地主动开展工作。

（四） 打造高效执行力团队，为资源拓展提供强大的人力资源支撑

云锡发展到今天，最重要的就是抓资源、抓团队建设。要推进资源战略，团队建设是根本保障。必须建立一支能打硬仗的队伍，从队伍建设上保证资源战略的顺利实施。要着力打造有执行力、有责任心的资源拓展团队。一是要全面提升团队成员的综合素质。二是要提高团队成员的工作技能，要着力提高按目标区域把握资源的能力，提高对已有项目的高效判断能力，提高对资源开发利用水平的分析能力。三是要增强工作的责任心和紧迫感。不推诿、不拖沓、积极主动工作。四是要形成团队成员整体协作的能力，把打造高效执行力团队与企业文化结合起来，提升工作人员的使命感、企业归属感，使团队成员之间形成最大合力。同时，从控股公司角度来说，要加快建立科学的业绩考核机制，做到对资源拓展工作人员技能上有培训，薪酬上有激励，晋升上有通道，评价上有荣誉。近几年，云锡副处以上干部都到党校学习、到清华学习，在此基础上，今后我们要形成长效机制，把在学校学到的理论知识与公司发展的课题结合，每月开展竞技、研讨等活动，让大家有更多的交流时间讨论公司发展的重要问题，把理论学习转变为工作实践。同时，我们要彻底改造职业技术学院，除了成人教育以外，还要强化在职继续教育。云锡目前正式职工近一半是初中以下学历。如何提升员工的素质？就是要把职业学院做大做实。职业技术学院现在已经发生了新的变化，与昆明理工大学形成了学校领导和教师交流的一种制度，下一步与昆明冶金高等专科学校也要形成这种制度，逐步把职业学院建成一所职工轮训的院校。学院的容量可能不大，但我们可以采取设几个分部的方式，依托职业学院请一些老师，通过办夜校、周末办学等相对集中的学习形式，培训骨干职工。通过五年的努力，使云锡职工的素质有实质性的上升。同时，从技能工人到六支团队的建设，再到干部考察任用，一系列的相关办法都要紧紧跟上。

从现在开始，我们当期的工作就是要把存量资源的工作抓出效益来，发展的工作就是要抓资源、建团队，这样我们的目标一定可以实现。

同志们！落实资源拓展和资源综合利用两个规划，推进云锡资源战略，时不我待，只争朝夕！大家务必要以高度的政治责任感，高度的历史使命感，高效的执行力全力推进资源战略，在工作中创新、以创新促发展，携手走出一条独具云锡特色的资源拓展道路，开创跨越式可持续发展的新局面！

最后，预祝大家中秋、国庆双节愉快！

祝愿全公司广大干部职工身体健康，合家幸福！

2010年9月16日

推进资源战略：积极开发利用矿产资源 推进矿业可持续发展